AB Komisyonu güvenli ve sürdürülebilir e-ticaret ithalatı için atılacak adımları açıkladı

AB Komisyonu, AB üyesi olmayan çevrimiçi perakendeciler ve AB üyesi olmayan tüccarlara ev sahipliği yapan pazar yerleri aracılığıyla satılan düşük değerli ithalattan kaynaklanan risklerle mücadele etmek üzere harekete geçti.

''Güvenli ve Sürdürülebilir E-ticaret Eylem Kararları''

Bu eylemler, ''Komisyon'un bugün önerdiği 'Güvenli ve Sürdürülebilir E-ticaret için Kapsamlı bir AB Araç Kutusu' başlıklı E-Ticaret Tebliğinin bir parçasıdır. Komisyon, gümrük kontrollerinin başlatılması, tüketicinin korunması ve Dijital Hizmetler ve Dijital Piyasalar Yasaları gibi gümrük ve ticaret alanlarındaki eylemleri teşvik etmektedir'' konsepti çerçevesinde ele alınmaktadır.

Geçen yıl yaklaşık 4.6 milyar düşük değerli sevkiyat, yani değeri 150 Avro'yu aşmayan mallar, AB pazarına girdi ve bu da günde 12 milyon pakete denk geliyor.

rakam 2023 yılının iki katı, 2022 yılının ise üç katıdır ve bu malların birçoğunun Avrupa mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu katlanarak büyüme çok sayıda endişeye yol açmaktadır. Temel olarak, AB'ye giderek daha fazla zararlı ürün girmektedir. Dahası, yüksek ürün standartlarımıza saygı duyan Avrupalı satıcılar, haksız uygulamalar ve çevrimiçi pazar yerleri aracılığıyla sahte malların satışı nedeniyle zarar görme riski altındadır. Son olarak, sevk edilen ve taşınan çok sayıda paket olumsuz bir çevresel ve iklimsel ayak izine sahiptir.

Avrupa'da tüketiciler e-ticaretin tüm potansiyelinden yararlanmalı ve çevrimiçi olarak uygun, hesaplı, güvenli ve yüksek kaliteli ürünlere erişebilmelidir. Aynı şekilde Avrupalı işletmeler de Tek Pazar'da eşit bir oyun alanından faydalanmalıdır.

Tebliğ'de Komisyon, AB'nin halihazırda sahip olduğu tüm araçları ortaya koymakta ve halihazırda ortak yasa koyucular tarafından tartışılmakta olan girişimleri vurgulamaktadır. Buna ek olarak, pazara giren güvensiz, sahte ve başka türlü uyumlu olmayan veya yasadışı ürünlerin artmasından kaynaklanan endişeleri gidermek için yeni ortak eylemler önermektedir:

- Gümrük reformu: Ortak yasa koyuculara, e-ticaret alanında oyun alanını eşitleyecek yeni kuralların hızlı bir şekilde uygulanmasına imkan tanıyacak şekilde, önerilen Gümrük Birliği Reform Paketini hızlı bir şekilde kabul etmeleri çağrısında bulunulmaktadır. Bunlar arasında 150 Avro'nun altındaki düşük değerli paketler için gümrük muafiyetinin kaldırılması ve daha iyi veri paylaşımı ve risk değerlendirmesi gibi kontrollere yönelik kabiliyetlerin güçlendirilmesi yer almaktadır. Komisyon ayrıca ortak yasa koyucuları, AB'de doğrudan tüketicilere ithal edilen e-ticaret ürünlerinde, bu tür milyarlarca sevkiyatın AB kurallarına uygunluğunu denetlemenin ölçeklendirme maliyetlerini ele almak için ayrımcı olmayan bir işlem ücreti gibi ek önlemleri değerlendirmeye davet eder.

- Gümrük ve piyasa gözetim makamları arasında koordineli kontrollerin başlatılması ve ürün güvenliği konusunda ilk kez gerçekleştirilen ürün güvenliği taraması gibi koordineli eylemler de dâhil olmak üzere ithal mallara yönelik hedefli tedbirler. Bu, uygun olmayan malların piyasadan kaldırılmasına yol açmalı ve risk analizi ve tamamlayıcı eylemleri beslemek için kanıt toplanmasına katkıda bulunmalıdır. Gelecekteki kontroller, risk analizi ışığında belirli operatörler, mallar veya ticaret akışları için sürekli olarak yoğunlaştırılacaktır. Uyumsuzluk oranı ne kadar yüksekse, sonraki aşamalardaki dikkat düzeyi de o kadar yüksek olmalı, cezalar ise sistematik uyumsuzluk durumlarını yansıtmalıdır.

- Dijital Hizmetler Yasası kapsamında açık bir uygulama önceliği olarak e-ticaret uygulamalarının yanı sıra Dijital Piyasalar Yasası ve tüm tüccarlar için geçerli olan Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği, Tüketiciyi Koruma İşbirliği Yönetmeliği ve Tüketiciyi Koruma Ağı gibi araçların altını çizerek çevrimiçi pazar yerlerinde tüketicileri korumak.

- Dijital Ürün Pasaportu ve potansiyel olarak uygunsuz ürünlerin tespiti için yeni yapay zeka araçları aracılığıyla e-ticaret ortamının denetimini kolaylaştırmaya yardımcı olabilecek dijital araçların kullanılması.

- Sürdürülebilir Ürünler için Ekotasarım Yönetmeliğine ilişkin ilk eylem planının kabul edilmesi ve Atık Çerçeve Direktifi için hedeflenen değişikliğin hızlı bir şekilde kabul edilmesi çağrısında bulunulması da dâhil olmak üzere çevrenin korunması.

- Tüketici hakları, riskler ve tazminat mekanizmalarına ilişkin bilinçlendirme kampanyaları yoluyla tüketicilerin ve tüccarların güçlendirilmesi.

- AB ürün güvenliği kuralları konusunda eğitim faaliyetlerinin sağlanması ve damping ve sübvansiyonla ilgili ortaya çıkabilecek kanıtların değerlendirilmesi de dâhil olmak üzere uluslararası işbirliği ve ticaret.

Komisyon, ulusal makamlar ve Komisyon tarafından alınan tedbirlerin etkinliğini arttırmak üzere Üye Devletleri Avrupa Ekibi olarak güçlü bir rol oynamak üzere bir araya gelmeye çağırmaktadır.

Ulusal tüketici makamları ve Komisyon'dan oluşan Tüketicinin Korunması İşbirliği (TBM) Ağı da koordineli bir eylem başlatılması konusunda Shein'i bilgilendirdi.

Sonraki Adımlar

Komisyon, Tebliğde ana hatlarıyla belirtilen tedbirlerin uygulamaya konulması için Üye Devletler, eş-yasa koyucular ve tüm paydaşlarla işbirliği çağrısında bulunur.

Bir yıl içerisinde Komisyon, açıklanan eylemlerin etkisini değerlendirecek ve artan kontrollerin bulgularına ilişkin bir rapor yayınlayacaktır.

Sonuçlar ışığında ve Üye Devletlerin ilgili makamları ve paydaşlarla istişare halinde Komisyon, mevcut çerçevelerin ve uygulama faaliyetlerinin yeterli ve yeterli olup olmadığını değerlendirecektir. Aksi takdirde, AB kurallarının uygulanması ve yürütülmesinin güçlendirilmesi için ilave eylem ve teklifler değerlendirilecektir.

Arka plan

Avrupalıların yaklaşık %70'inin düzenli olarak internetten ürün satın aldığı e-ticaret, tüketicilere, KOBİ'ler de dahil olmak üzere işletmelere ve bir bütün olarak AB ekonomisine pek çok fayda sağlamaktadır. Bununla birlikte, bazı zorlukları da beraberinde getirmektedir. Bu durum, özellikle çevrimiçi perakendeciler ve pazar yerleri aracılığıyla doğrudan AB tüketicilerine satılan ve teslim edilen e-ticaret ürünlerinin ithalatı söz konusu olduğunda geçerlidir.

Gümrük makamları giderek artan bir iş yüküyle karşı karşıya kalmakta ve ürün güvenliği ve uygunluğu, yasadışı mallar, sürdürülebilirlik ve sorumlu işletmeler için haksız rekabetle ilgili riskler ortaya çıkmaktadır. Örneğin, AB sınırlarında ele geçirilen ve KOBİ'lerin fikri mülkiyet haklarını ihlal eden sahte ürünlerin yaklaşık yarısı internet üzerinden satın alınmıştır.