Başkan von der Leyen 2025 Berlin Küresel Diyalogunda

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, 25 Ekim 2025 tarihinde 2025 Berlin Küresel Diyaloğu'nda yaptığı açılış konuşmasında; ‘’Avrupa, jeoekonomik ağırlığını kendi avantajına ve kendi çıkarlarını gözetmek için kullanmalıdır" dedi.

Başkan Leyen konuşmasında; ‘’Küresel ekonominin parçalanmasının alarm zillerini çalması gerektiğini vurgulayarak ancak Avrupa'nın bir planı olduğunu ve bu planın dünya genelindeki ortaklar için güvenilir ve cazip bir ekonomik fırsat olarak görüldüğünü, ve Avrupa’nın stratejik sektörlerini ve tedarik zincirlerini korumak için jeoekonomik gücünü kullanması gerektiğini’’ belirtti.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen’in 25 Ekim 2025 tarihinde 2025 Berlin Küresel Diyaloğu'nda yaptığı açılış konuşmasının tamamı..

Sayın Konuklar,

Öncelikle Lars-Hendrik Röller'e bu daveti için teşekkür etmek istiyorum. Birbirimizi yıllardır hükümet içinde ve dışında tanıyoruz.

Bu nedenle, Berlin Küresel Diyalog'un bu kadar kısa sürede böylesine önemli bir forum haline gelmesi beni hiç şaşırtmadı. O zamanlar, küresel ekonomi ve kendi büyüme modellerimizle ilgili bazı büyük sorunlarla uğraşıyordunuz.

Küreselleşmenin ve ticaretin serbestleşmesinin etkisi. Ticaretin ve yeni teknolojilerin geleceği. Elbette dünya tanınmayacak kadar değişti. Ancak temelde, liderler, politika yapıcılar ve endüstri liderlerinin üzerinde çalıştığı sorular aynı. Avrupa, küresel ekonominin işleyişinde bir başka köklü değişimle karşı karşıya.

Uluslararası düzende, ekonomik, teknolojik veya askeri güç tarafından giderek daha fazla tanımlanan bir değişime yaklaşıyor olabiliriz. İmparatorluk hırsları ve düşmanca aktörlerin olduğu bir dünya. İşlemselcilik ve sıfır toplamlı oyunların olduğu bir dünya. Bildiğimiz küresel ekonominin yerini kalıcı bir değişim ve düzensizlik durumuna bıraktığı bir dünya.

Mesele şu: dünya politikalarımızdan daha hızlı değişiyor. Kurumlarımız, hızla değişen dünyaya ayak uydurmak için düşünme, politika oluşturma ve karar verme yöntemlerini dönüştürmelidir. Bugün kısaca değinmek istediğim konu da budur.

Yurtdışında gücümüzü gösterebilmek için önce kendi içimizde yenilenmeliyiz. Avrupa, ekonomik yavaşlama, stratejik zayıflıklar, bağımsızlığına ve sosyal modeline yönelik tehditler gibi ciddi zorluklarla karşı karşıya. Ancak aynı zamanda olağanüstü avantajlara da sahip. Bizim görevimiz, bu güçlü yanlarımızı kullanarak güçlü, bağımsız ve uyumlu bir Avrupa oluşturmak.

Sayın bayanlar ve baylar

Günümüz dünyasında hız ve aciliyet rekabet gücünün anahtarıdır. Hem uzun vadeli vizyona hem de hızlı harekete geçmeye ihtiyacımız var. Bunu ABD, Çin ve diğer gelişmekte olan ekonomiler ve sektörlerde görüyoruz. Bu dünyada Avrupa için anahtar, daha hızlı hareket etmek, iş yapmayı kolaylaştırmak ve bizi benzersiz ve güçlü kılan alanlara yatırım yapmaktır. Bu nedenle, Tek Pazarımızın tamamlanmasını radikal bir şekilde hızlandırmak için bir plan hazırladık. Bu nedenle, enerji fiyatlarından yatırımlara ve özel sermayeye kadar rekabet gücümüzü engelleyen darboğazları hedef alıyoruz. Ve bu nedenle, büyük bir basitleştirme hamlesi başlattık. Daha az karmaşık kurallara, daha az çakışmaya, daha az form doldurmaya ihtiyacımız var. Ve her alanda hızlanmamız gerekiyor. Tüm çalışmalarımızı aciliyet bilinci yönlendirmelidir.

Hiç şüphesiz, güçlü yanlarımız var! Benzersiz Tek Pazarımızın istikrarı. Endüstrilerimiz ve yenilikçilerimiz. Günümüzün belirsiz dünyasında aranan ve değerli emtialar. Avrupa, yatırımcılar için zaten giderek daha cazip bir teklif haline geliyor. Bunun nedeni, örneğin kuantum, yapay zeka veya biyoteknoloji gibi kilit teknolojilerde yüksek potansiyele sahip birçok start-up'ın varlığıdır. Ancak Avrupa'nın cazibesi, yatırım potansiyelinin çok ötesine uzanıyor: Güçlü kurumları, hukukun üstünlüğüne bağlılığı, geniş kapsamlı eğitim ve üst düzey araştırmalardaki mükemmelliği, vasıflı işgücü ve gelişmiş altyapısı. Bu, Avrupa Birliği'ni dünyada benzersiz bir şekilde dengeli bir model haline getiriyor. Ancak hepimiz ölçek konusunda bir sorunumuz olduğunu biliyoruz.

Startup'larımız büyüdükçe, risk sermayesinin sınırlı olması nedeniyle çoğu zaman yabancı yatırımcılara yönelmek zorunda kalıyorlar. Bu, servet ve egemenliğin başka yerlere gitmesi anlamına geliyor. Ancak biz bu yatırımların Avrupa'yı tercih etmesini istiyoruz. Ve Avrupa'nın en iyilerine yatırım yapmak istiyoruz. Yenilikçi bir girişim misiniz? Öyleyse, Avrupa'nın 27 üye ülkesinde büyümenizi kolaylaştırmalıyız. Ancak 27 farklı düzenlemeyle değil. Bu nedenle, yenilikçi şirketler için sözde 28. rejimi hazırlıyoruz. Avrupa Birliği'nin tamamı için tek ve basit bir kural. Avrupa'nın en iyilerine yatırım yapmak istediğimiz için, özel sermaye konusundaki çalışmalarımızı hızlandırıyoruz. Bu nedenle, örneğin yeni Scaleup Europe Fonu aracılığıyla özel yatırımcılarla yeni finansman modelleri üzerinde çalışıyoruz. Başladığımız işi hızla sürdürmeliyiz. Diğerlerinin hızlı hareket ettiği bir dünyada, Avrupa da bu hızı yakalamalıdır. Bugün sizlere vermek istediğim ilk ve en önemli mesaj budur.

Sayın bayanlar ve baylar,

Bu gerçekçilik ve aciliyet duygusu, dünya ekonomisinin temelinde yatan ve köklü bir yeniden şekillenmeyle de besleniyor. Ülkelerin birbirleriyle ve birbirlerine karşı çalışma biçimlerinde sistematik bir dönüşümün ortasındayız. Her gün, geleneksel devlet yönetimi araçlarının, karşılıklı bağımlılıkları silah olarak kullanmak ve ittifakları kendi lehlerine çevirmek için nasıl kullanıldığını görüyoruz. Ülkeleri ve endüstrileri boğmak için. Başkalarına kontrol uygulamak ve baskı yapmak için. Bu, bu yılki Berlin Küresel Diyalog için seçtiğiniz başlığın özüne iniyor: “güç dengesi ve sorumluluk şekillendirme”. Buradaki başlangıç noktası, yüzyıllar boyunca ekonomik gücün her zaman önemli olmasına rağmen, gücün her zaman askeri güç ve bölgesel etkiyle ölçülmüş olmasıdır. Sınırları ve orduları kontrol edenler, ülkeler ve kıtalar arasındaki ilişkilerde güç dengesini de kontrol ediyorlardı. Ve bu kavramın modası geçmiş olduğunu söylemek yanlış olur. Çünkü biliyoruz ki, günümüz dünyasında sert güç her zamankinden daha önemli. Rusya veya otokratik müttefikleri gibi ülkelerin, imparatorluklar kurmak ve diğerleri üzerinde üstünlük sağlamak için çatışmayı bir araç olarak nasıl kullandıklarını gördük. Avrupa, imparatorluk hırslarının, savaşların ve başkalarının egemenliğini zayıflatmanın sonunda felaketlere yol açtığını öğrendi. Projemiz farklıdır, ancak naif ve savunmasız olamayız. Bu nedenle Avrupa, askeri kapasitemize ve kendi savunma sanayimizi güçlendirmeye büyük yatırımlar yapmaktadır. 2030 yılına kadar savunma harcamalarında 800 milyar avroya kadar bir kaynak ayırmayı planlıyoruz. Güç yoluyla caydırıcılık ve barışa odaklanmak her zamankinden daha önemlidir.

Ancak aynı zamanda, kavraması ve savunması çok daha karmaşık olan bir şeye doğru bir geçiş yaşıyoruz. Bu, yeni jeoekonomidir. Ekonomi, günümüz dünyasında gücün merkezi aracı haline gelmiştir. Ekonomik kaldıraçları kontrol edenler, diğerleri üzerinde kontrol uygulayabilenlerdir. Küresel tedarik zincirleri. Yeni yıkıcı teknolojiler. Sermaye akışları ve endüstrilerimiz ve toplumlarımız için temel girdiler. Küreselleşmenin başlangıcında vaat edildiği gibi, tüm bu araçlar ülkeler arasında zenginlik, istihdam ve ortaklıklar yaratmak için kullanılabilir. Aslında, 30 yıl önce Dünya Ticaret Örgütü'nün kurulmasına yol açan da bu ruhdu. Birkaç yıl sonra Çin'in DTÖ'ye katılmasıyla, çoğumuz düşük gümrük tarifeleri, ortak güvenlik ve refahın yeni bir şafağının doğacağını umduk. Ve birçok yönden, bu bir süre için gerçekleşti – bundan elde edilen faydalar eşit olarak paylaşılmamış veya yayılmamış olsa da. Ancak 25 yıl önce hepimizin beklediği veya en azından umduğu işbirliğine dayalı dünya düzeni, çatışmacı bir küresel ekonomiyle yer değiştiriyor. Teknoloji hırsızlığı, düşmanca yatırımlar, ihracat kontrolleri, sübvansiyonlar, bunların hepsi artık istisna değil – bunlar dayatma ve rekabet araçları.

Elbette bu, bugün keşfettiğimiz tamamen yeni bir eğilim değil. Son on yılda, ulusal güvenlik ve ekonomik güvenlik gereklilikleri arasındaki sınırların nasıl bulanıklaştığını gördük. Aslında, bu sınırlar artık esasen birleşti. Yani bu yeni bir durum değil, ancak karşılıklı bağımlılıkların kullanılması ve silah olarak kullanılması konusunda açık bir hızlanma ve tırmanma söz konusu. Sadece son haftalarda ve aylarda, kritik girdilere yönelik ihracat kontrollerinde ciddi bir artış gördük. Gümrük tarifeleri ve ticaret dışı önlemlerin sistematik olarak kullanıldığını gördük. Küresel tedarik zincirlerinin baskı aracı olarak kullanıldığını gördük. Enerjiden veriye, gıdadan teknolojilere kadar her sektörün hedef alındığını gördük. Avrupa buradaki tehlikelerin farkında. Putin'in Ukrayna'ya savaş açmasının ardından, Rus petrol ve gazına aşırı bağımlılığımızın ortaya çıkması acı verici bir krizdi. Bu, asla görmezden gelemeyeceğimiz veya unutamayacağımız bir ders. Artık jeoekonomi çağındayız.

Avrupa için bu, işlerin eskisi gibi devam etmesinin artık bir seçenek olmadığı anlamına geliyor. Ekonomik ve ulusal güvenlik sorunlarına bakış açımızı yeniden düşünmemiz gerekiyor. Bu, daha iyi öngörülerde bulunmak ve daha hızlı hareket etmek anlamına geliyor. Ekonomilerimizin ve sistemlerimizin şokları absorbe edebilmesini ve bunlara uyum sağlayabilmesini sağlamak anlamına geliyor. Bunu başarmak için stratejik bir zihniyet ve yeni bir yaklaşım benimsemek gerekiyor. Örneğin, varlıklarımızı, fırsatlarımızı ve risklerimizi değerlendirerek ve varlıklarımızı güçlendirmek, fırsatları değerlendirmek ve risklere karşı koymak için politikalarımızı ayarlayarak. Ayrıca, Avrupa kurumlarımızı gelişmeleri öngörmeye, kararlı bir şekilde hareket etmeye ve tüm araçlarımızı tutarlı ve stratejik bir şekilde koordine etmeye hazırlamak da buna dahildir. Bu çalışmaya ciddiyetle başladık. Bu nedenle, ekonomik ve ulusal güvenliğimiz için hayati önem taşıyan belirli sektörlere odaklanan bir “Avrupa'da Üretildi” stratejisi geliştiriyoruz. İster askeri harcamalar ve yatırımlarda tam bir vites değişikliği olsun. İster enerji sistemlerimizde ve tedarikimizde ihtiyaç duyduğumuz revizyonu tamamlamak olsun. Sanayi politikamızı yeniden düşünmek. Ya da dünya çapında yeni ekonomik ve yatırım ortaklıkları kurmak. Kısacası, en hassas alanlarda riskleri azaltıyoruz. Avrupa'yı daha bağımsız hale getiriyoruz.

Bağımsızlıktan bahsetmişken. Bahsedebileceğim birçok alan var. Ancak bugün, şu anda yaşanmakta olan son derece hassas bir örneğe odaklanmak istiyorum. Son haftalarda ve aylarda Çin, nadir toprak elementleri ve pil malzemeleri üzerindeki ihracat kontrollerini önemli ölçüde sıkılaştırdı. Bu, en azından bir dereceye kadar, Çin ile ABD arasındaki daha geniş ekonomik gerilimin bir parçasıdır. Ancak bu, Avrupa'da bizleri de büyük ölçüde etkilemektedir. Nadir toprak elementlerinin, otomobiller, yarı iletkenler veya askeri teçhizat gibi sektörlerimiz için ne kadar önemli olduğunu hepimiz biliyoruz. Çin hükümetinin 9 Ekim'de açıkladığı kararlar önemli bir risk oluşturmaktadır. Esasen, bu önlemler diğer ülkelerin nadir toprak elementleri endüstrisi geliştirmelerini ciddi şekilde engelleyecektir. Bu durum, küresel tedarik zincirlerinin istikrarını tehdit etmekte ve Avrupa şirketleri üzerinde doğrudan bir etki yaratacaktır. Nadir toprak elementleri içeren mıknatısların tüketimimizin %90'ından fazlasının Çin'den ithal edildiğini düşünürsek, Avrupa ve en stratejik endüstriyel sektörleri için buradaki riskleri görebiliriz. Otomotivden endüstriyel motorlara, savunmadan havacılık ve uzaya, yapay zeka çiplerinden veri merkezlerine kadar. Kısa vadede, Çinli meslektaşlarımızla çözüm bulmaya odaklanıyoruz. Ancak gerekirse, elimizdeki tüm araçları kullanmaya hazırız. G7 ortaklarımızla koordineli bir yanıt üzerinde çalışacağız.

Ancak bunu yapısal bir zorluk olarak da görmemiz gerekiyor. Yanıtımız, bu alanda karşı karşıya olduğumuz risklerin ölçeğine uygun olmalıdır. Bu nedenle, enerji krizini birlikte aşmamıza yardımcı olan REPowerEU girişimi doğrultusunda yeni bir RESourceEU planı üzerinde çalıştığımızı duyurabilirim. Amaç, Avrupa endüstrisi için kısa, orta ve uzun vadede kritik hammaddelerin alternatif kaynaklarına erişimi güvence altına almaktır. Bu, döngüsel ekonomiyle başlar. Çevresel nedenlerden dolayı değil. Avrupa'da satılan ürünlerde zaten bulunan kritik hammaddeleri kullanmak için. Bazı şirketler, pillerdeki kritik hammaddelerin %95'ine kadarını geri dönüştürebilmektedir. Bu, değerli hammaddelerin çıkarılması, atıkların azaltılması ve sürdürülebilir kaynak yönetiminin teşvik edilmesi anlamına gelir. Ortak satın almadan stoklamaya kadar her şeye odaklanacağız. Avrupa'da kritik hammaddelerin üretimi ve işlenmesi için stratejik projelere yatırımı artıracağız. Ukrayna, Avustralya, Kanada, Kazakistan, Özbekistan, Şili veya Grönland gibi ülkelerle kritik hammaddeler konusunda ortaklık çalışmalarını hızlandıracağız. Ve Global Gateway aracılığıyla Avrupa'nın dünya çapında fayda sağlayabileceği projelere yatırım yapacağız. Global Gateway bizim çıkarımıza olduğu kadar, ortaklarımızın ve ortak küresel mallarımızın da ortak çıkarınadır. Bu, Avrupa'nın geleneksel ihtiyatlılığından bir sapma anlamına geliyor, ancak bugün karşı karşıya olduğumuz dünya tereddüt etmeyi değil, hızı ödüllendiriyor. Çünkü bugünün dünyası affetmez. Ve küresel ekonomi, birkaç yıl öncesine göre tamamen farklı. Avrupa artık aynı şekilde hareket edemez. Bu dersi enerji konusunda acı bir şekilde öğrendik; kritik malzemeler konusunda aynı hatayı tekrarlamayacağız. Bu nedenle, hızlanıp gerekli önlemleri alma zamanı geldi. İster enerji ister hammadde, savunma ister dijital alanda olsun, Avrupa bağımsızlığı için çabalamalıdır.

Ve bunu yapmak için tam da şimdi doğru zaman.  

Sayın bayanlar ve baylar,

Bugün çizdiğim tablo oldukça kasvetli. Küresel ekonominin parçalanma hızı, alarm zillerinin çalmasına neden olmalı. Ancak Avrupa'nın bir planı var ve bu plan, dünyanın dört bir yanındaki ortaklar için güvenilir ve cazip bir ekonomik fırsat olarak görülüyor. Jeoekonomik istikrarsızlığın hakim olduğu bir dönemde, AB'nin dünyaya sunduğu teklif öne çıkıyor. Geçen yıl Mercosur, Meksika, Endonezya ve İsviçre ile yeni ticaret anlaşmaları imzaladık. Hindistan ile görüşmelerimiz devam ediyor ve yıl sonuna kadar sonuçlandırmak istiyoruz. Filipinler, Tayland, Malezya, BAE ve diğer ülkelerle de ilerleme kaydediyoruz. Bu yeni ortaklıklar, yükselen pazarları açacak, ekonomik güvenliği artıracak ve tedarik zincirlerimizdeki darboğazları önleyecektir. Burada önemli olan nokta, Avrupa'nın jeoekonomik ağırlığını kendi lehine ve kendi çıkarlarını gözetmek için kullanması gerektiğidir. Sonuçta Avrupa, bugünün küresel ekonomisinde yerini ancak bu şekilde bulabilir. Ve bu yeni çatışmacı jeoekonomi döneminde ancak bu şekilde gelişebilir. Avrupa, bunu gerçekleştirmek için gereken her şeye sahiptir. Ancak bunun için yeni bir zihniyet gerekecektir: aciliyet, bağımsızlık ve cesaret zihniyeti. Ve bunu birlikte başaracağız.

Yaşasın Avrupa.